La politique budgétaire est la première des politiques. Elle exprime
dans un document unique, le projet de loi de finances, l'essentiel de la
politique du gouvernement, ses priorités et ses valeurs. Plus que toute
autre, elle répartit du pouvoir et des capacités d'action.
Pour
la première fois, cet ouvrage aborde la question budgétaire dans ses
relations avec le politique. Après plus de 30 ans de déficits
consécutifs, quelle marge de manoeuvre reste-t-il aux gouvernements ?
Comment la construction européenne a-t-elle modifié le contexte, les
objectifs et le contenu des lois de finances ? Quel est désormais le
poids des décisions politiques dans l'évolution générale du budget de
l'État ? Existe-t-il des budgets pré-électoraux ? Certains budgets
sont-ils plus sensibles que d'autres à la couleur politique du
gouvernement ? Quel rôle joue le ministère du Budget dans l'allocation
des ressources et quels sont ses liens avec le pouvoir politique ?
Comment se fabriquent les choix budgétaires ? Enfin, comment rendre au
politique des capacités d'action et des marges de manoeuvre ?
